這是口窒窒的一個黃昏,不是我,是漁護署!
四月十六日傍晚,食衛局副局長陳肇始率領漁護署兩位獸醫出席立法會食衛委員會,官員就139b《公眾衞生(動物及禽鳥)(動物售賣商)規例》的修例諮詢提交報告,漁護署並希望在今年七月立法會本會期結束前,提交議案。然而,當部分議員就修訂案內容向局員發問時,官員和漁護署官員卻經常口窒窒,啞言以對。顯示漁護署根本沒有細心釐順相關修訂,草草提交一個隨時成為城市炸彈的方案給立法會。
這次修例中,大多泛民議員不贊成漁護署巧立名目,為繁殖及買賣動物的商人度身訂造多種不同形式的牌照,驚死這些利用動物身體來賺錢的人找不到門道,特定為他們大開中門。亦因此,公民黨議員毛孟靜在會上提出動議,「促請」署方將目前修訂案中四個繁殖牌照合成一個,進一步保障動物福利,投票結果共三票贊成二票反對一票棄權,其中張宇人及方剛投反對票,動議在食衛會通過。動議雖然不具有法律約束力,但也顯示立法會議員對139b修例的立場,希望漁護官員能尊重議會。
這次漁護署的修訂案非常粗糙,以致不少議員的發問,不管是泛民或建制派議員的,他們都無能回應,只能口窒窒,或是模糊帶過。
比如公民黨議員陳家洛問,根據修訂案,要求繁殖商每天給動物做一小時運動?漁護署如何保障呢?食衛局副局長陳肇始便請現場的漁護署官員回應,但官員只是支吾以對,回應極之模糊。更有趣的是,在早前的諮詢會上,漁護署獸醫是以「查LOGBOOK」作為理由,說相信繁殖者自己的紀錄。但在議會殿堂,他們卻不敢講出如此貽笑大方的話。
儘管建制派議員反對動議,但他們對139b修訂案卻提出不少質疑。自由黨的張宇人從政府公共開支的角度指出,既然漁護署目前廣發繁殖牌照,也承諾會去巡查,但牌照又沒有上限,將來不夠人手巡查怎麼辦呢?「總不能立法會給通過此法,才來申請錢。」食衛局副局長陳肇始請現場的漁護署官員回應,結果:「我們是有估計過的,但…呢……唔」我們在現場,總之是聽不到具體數據,即使是估計的數據都沒有。
會上發問的還有工聯會的王國興、人民力量的陳志全及自由黨的副主席方剛。王國興則認為,漁護署不應允許「私人住宅」也可作為繁殖動物的場所,這牽涉到公共衛生問題。而人民力量的陳志全更指,目前的「營業守則」存在多項漏洞,漁護署根本就不可能依章去巡查,到時只會變成「有規無管」的局面。
會議雖然只有約半小時,但多位議員均表示出對139B修例的質疑,而會議主席梁家傑更提出三點總結,希望漁護署跟進,包括巡查人力預算及效果、繁殖地方是否會破壞公共衛生,以及相關條例指動物為「私人財產」的法理依據等。同時值得關注的是,食衛局副局長對修例內容根本不了解。如此一個帶來嚴重遺害的修訂案,加上一批如此對待修訂案的技術官僚,動物的健康和福祉能旨靠你們嗎?!