王顥中 苦勞網記者
責任主編：孫窮理
大至發生地震火警，小至鑰匙掉水溝、貓咪困樹頭，發生各類緊急情況，撥打119，消防人員總是在幾分鐘內趕到，但你是否曾經想過，這並不是件輕鬆容易的事。今天（4/6）下午，近5百名的消防員在台北上街遊行，控訴各縣市政府的消防人力編制嚴重不足，不僅讓在職人員過勞，更讓全民安全暴露在危險當中。
去年（2012）8月，消防員首次上街舉辦「守護消防大遊行」，反對超時加班、訴求合理工時，獲各縣市面臨相同處境的消防員高度共鳴，今天在台北，消防員二度遊行，從國父紀念館出發，行經北市消防局，走到北市府。根據遊行主辦單位消防員工權益促進會提出的資料，台北市消防員按規範人數理想上應達1,834名、最低1,540名，但目前卻僅有1,105名，導致待命人數嚴重不足，已經危及救災安全。
台北市目前總共有45個消防分隊，在北市永吉分隊服務的消防員楊適瑋表示，北市平均一個分隊只有11名消防員上班，經常剩4人待命，若此時發生火災，光是拉水線滅火就已經用上所有人力，無暇進行破門與現場搜救的工作，「這是整體人力不足的結構問題」。
政府縮減公共開支，導致消防員不足，不僅危害全民安全，對於消防員本身，更導致嚴重過勞的現象。楊適瑋解釋，北市的消防局採「勤一休一」，也就是工作一天、休息一天，但這裡的「工作一天」是真的就像字面上那樣的「一整天」：除了一般的上班時間；下午5點到午夜12點是「強制加班」時段；從12點過後的凌晨時段一直到天亮，則是「沒有薪資的強制加班」，通常以「待命」等名目要求消防員工作。
連續24小時的工作時間，除各種大大小小緊急狀況發生時得執勤外，就算再分隊待命，也得處理各種應付考績等文書工作；楊適瑋說，「台北市『勤一休一』還已經是相對好的了，更多縣市是『勤二休一』，工作48小時才能休息1天」。工作傷害受害人協會專員劉念雲表示，消防員作為公務員身分，國家就是他們的雇主，在這個角色上，就跟所有私有企業資方一樣，說沒錢是假的，只是從最少的人身上榨出最多的勞動力，她以甫成立的基層護理產業工會的經驗為例，面對彈性調動的排班制，跟消防員一樣，原是要救人的護士，卻都先在這樣的處境底下給累倒了。
消防員實際上的日常工作類目，遠比原先應該要負擔的多，舉凡環境整理、檢查逃生出口、危險水域警戒、CPR推廣、消防栓維護、探訪獨居老人，甚至是選舉票箱看顧等工作，原先應該是縣市政建設、河川、衛生、建管、交通、社會等各局處的工作項目，在目前情況下，卻經常是通通推給基層的消防員負擔。現場有消防員說，大家不是不願多做，只是人力實在不足、這些多出來的勤務又實在太多，已嚴重壓縮到消防員該有的休息時間。
勞委會勞工安全衛生研究所去年出版《消防工作人員健康危害評估研究》，顯示經年的工作年資可能因毒性粉塵等物質的暴露而影響消防員的肺部功能、檢討部分消防局對消防員健康檢查經費編列不足；此外，值「勤一休一」、「勤二休一」等輪班制者則相較於對照組，分別產生高達4.7至8倍的睡眠品質不良問題。遊行現場，有消防員家屬痛陳親人因不長期堪過度操勞而倒下的經驗。
根據勞安所的研究，「勤一休一」人員的睡眠狀況比「勤二休一」人員更差，個別消防員的主觀感受差異，當然可能會使研究結果產生落差，而研究中對數據的解釋，僅模糊地表示「可能是因為勤一休一的人輪班的頻率太高而導致比勤二休一的人更無法調適生理週期，最後影響睡眠品質」（p.164）；但總的來說，研究中明確提及值輪班者，無論是「勤一休一」或「勤二休一」，其睡眠品質不良狀況皆高出對照組數倍（p.77、181）。然而，該研究在最後的建議中，卻絲毫未對此一結論多作任何著墨，只建議消防員應注意均衡飲食、規律運動、少抽菸，還有「睡前喝杯溫牛奶」以改善睡眠品質（p.182）。
去年在高雄發起遊行的消防員徐國堯表示，看到台北很快就有「共鳴」感覺非常感動，遊行有時不只是要對政府表達訴求，同時也是要喚起自己人的勞動意識，希望未來還能有更多人站出來，認識到自己也有權益必須要爭取。行動尾聲，在北市府前，楊適瑋一一唱名過去曾因救災犧牲捐區的消防員前輩，群眾手持紙鶴放置台前，並默哀表示追悼。他們呼籲各縣市政府即早補足人力、給予消防員合理的工作環境，強調若近期未見狀況改善，未來還會再到中央內政部展進行抗議。