人大常委通過了「一地兩檢」合作協議，用哪條《基本法》條文作為法律基礎？文本提過不少，但數來數去，就是沒有袁國強司長所說的第二十條。條文的意思，用比較傳神的演繹，就是「特區政府要求中央政府授權特區政府自己閹咗自己」。
袁司長花了幾年時間，挖空心思，想出天下無敵的第二十條，就像金庸筆下的《葵花寶典》，欲練神功，必先自宮。但中央卻不領情，偏偏不用。「一地兩檢」三步走還未完成，袁司長就下堂求去執業搵真銀，不能排除這是主要原因之一。
據我的推想，一切都是中央為香港好。一來，「自宮」會令特區政府太難看太難堪；二來，正如李飛所言，人大常委一言九鼎，有無上權威，又何需授權來授權去，太不成體統；三來，不引用具體條文，由人大常委說了算，人大的決定就等於法律，不容挑戰，香港法院必須跟從。
由決定到立法到解釋一次過做晒，連釋法都慳番，完全符合新時代牢牢掌握對香港全面管治的精神。
中央將「自宮」條文棄而不用，更可能的原因，是中央採取主動，才能顯出權威。還有更可能的原因，香港特區早變成太監了，已經閹了一次，不可能再來一次吧，唯有另覓途徑，於是想出今天的方法來。
有記者問袁司長，今天將西九租給內地，他日禮賓府、中環、旺角會否步其後塵，實行社會主義法律？不知是否「人之將走，其言也善」，袁司長答得老實：沒有保證下不為例。那麼二十三條呢？會否同樣用人大「決定」的方式為香港立法？袁司長卻說「風馬牛不相及」。
香港已進入「朕說了算」的年代，誰能說得準？
原文刊在明報