文：黃穎姿 社區發展陣線社工
圖：天水圍天光墟（社區發展陣線攝）
按：新年多處出現「夜市」盛況，有人開始討論香港可以再出現墟市嗎？天秀墟是梁振英去年施政報告的政績之一，這種由上而下的規劃，一年後就證實失敗了，新年後更有逾五十檔被迫遷。作者是天水圍天光墟小販的組織者，這篇早前寫的文章，就可以讓我們從天水圍經驗中，探討在食環管理以外的市集可能性。
在天水圍河畔擺賣的天光墟小販故事，還有雞蛋仔伯伯的遭遇，都令我們重新思考，小販的存在，真的如政府所說會對社會造成滋擾？還是，它正默默為社區營造著非金錢足以衡量的社會價值，試圖彌補過度急促的都市發展對社區造成的損害？甚至，作為一種抗拒、反抗地產霸權的實際行動？
小販市集可紓援就業與貧窮問題是普遍共識
早前，立法會人力事務委員會便聯同食物安全及環境衛生事務委員會，就「在小販政策下創造就業機會」這題目進行討論，透過公聽會邀請一眾民間團體與及小販組織到場發表意見。與會者普遍認為小販擺賣可為基層創造更多就業機會與謀生空間，尤其是在規劃失當，就業機會嚴重不足的偏遠新市鎮；小販的彈性工作模式，也為須看顧年幼子女或長期病患親友的照顧者，提供了理想的謀生出路。可是，儘管立法會早於2009年檢討小販政策時，政府已明確表示同意小販擺賣可有效紓援就業困難問題，更表明對社區上以露天市集形式進行的街頭擺賣持開放態度，但當有民間團體聯同小販組織率先嘗試在天水圍推動落實「天光墟市集先導計劃」時，卻是困難重重。
對小商戶來說，是敵人還是朋友？
天水圍居民普遍支持設立露天市集形式的小販擺賣區，因為天水圍「南長實、北領匯(商場)」的社區規劃令街舖消失，所有店舖都集中在大型商場裡，租舖條件的限制(包括租戶須有穩定的營運資金、貨品質素及包裝有嚴格要求等)，以及昂貴的租金，都令小商戶難以生存，間接導致連鎖店壟斷零售市場，因此小販會對繳付租金的小商戶造成不公平這個說法，在天水圍變得略欠說服力，相反，合法的小販擺賣空間，可為因無法承擔加租壓力而被逼結業的小商戶提供一個緩衝區，它甚至可以成為商場的競爭者，打破其壟斷局面，迫使商舖租金下調。
「阻街、影響環境衛生、食物欠安全」都是必然?
落實小販市集的另一難題，是政府對小販自我管理能力的懷疑，總認為小販擺賣必定會造成阻街、環境衛生惡劣及治安混亂等問題。事實上，小販伴隨我們成長，在我們的記憶裡，小販所賣的都是價廉物美，滋味無窮，似乎都甚少被欺騙買到次貨或食物中毒。我所認識的小販，將製作食物、物品包裝等工序都安排在住所裡進行，加上須直接接觸顧客，而顧客又多為街坊鄰里，為使他們願意繼續光顧，小販們都會小心謹慎處理貨品和食物，更願意接受一定程度的規管以減低阻街的情況。故此，阻街和不潔都再難成為拒絕落實小販市集的理由。
嚴厲打壓令小販變成「不見光」行業
70年代開始，政府透過取消發牌來限制小販數目，而對於無牌小販則採取積極嚴苛的檢控手法，過去幾年便曾多次造成嚴重傷亡意外。嚴苛執法令小販們產生極大焦慮情緒，迫使他們只夠勇氣在清晨或深夜時份出來擺賣，以一種低消費墟市模式在都市的夾縫中繼續苛存。
這種墟市，是被主流勞工市場與消費市場拒絕的人的失樂園，它不但為失業者帶來謀生機會，亦為捉襟見肘的基層提供服務。當舊區迅速被清拆重建，價廉物美的藥材舖、士多、雜貨舖、米舖、茶餐廳大擺檔等小本經營的店舖都紛紛被地產發展逼遷、被財雄勢大的連鎖店以本傷人地強行取代。一些資金微薄的街坊生意、消費能力不足的基層人士被迫得無處容身，這種清晨及深夜時份的墟市，似乎是他們唯一可去的地方。
「憐憫」是為貧者捍衛那具尊嚴的生活空間，而非高高在上的施捨
據我們所知，深水埗、觀塘、紅磡和天水圍都存在這種「不見光墟市」。撇除售賣熟食的，粗略地可分為兩類，一類是售賣全新貨物的，另一類則兼賣，甚至主要售賣二手物品。那些被我們當成是垃圾般丟棄的二手物品，在墟市中的買家和賣家雙方眼中，卻總能夠發掘到它們的剩餘實用價值，而且在整個選購的互動過程中，包括那激烈又直接的「講價」過程，都比起在百貨店裡售貨員那強裝禮貌，卻聽起來十分虛假偽善機械式的招待說話，更能夠感受到那份對人的尊重，雙方平等的關係，兩者之間的關懷與人情味。這是一個「不能見光」的空間，卻能夠令置身其中的人，感覺到僅餘的生活尊嚴。
聖經總是提醒著我們，貧窮總是伴隨我們左右。對貧者真正的關懷，並不只是物質上的施予，還有確切地承認及接納他們的存在，拒絕盲目地相信它會對社會造成危害；相反地，試試發掘它當中的價值，欣賞它對社會所作出的貢獻，即使十分微小。關注小販行業的團體及組織已在積極研究及籌備一連串的跟進工作，計劃由天水圍天光墟市集開始；你願意給予支持，和我們一起協助貧者捍衛有尊嚴的生活空間，讓他們有足夠的力量走出那「不見光」的處境嗎？
(原文刊於《正義和平通訊》）