郊野公園的爭論焦點，公眾現時主要放在12月4日，有關大浪西灣會否剔出郊野公園的表決。但其實明天也是一個極之重要的日子。就是西貢的海下、白腊和新界東北的鎖羅盤，三幅「不包括土地」的分區計劃大綱草圖結束諮詢。由於名氣較少，有關的爭議被大浪西灣幾乎淹沒。但必須提提大家，他們的下場極可能就是大浪西灣的將來。因為這種將有爭議土列入「分區大綱圖」的模式，就是鄉議局和民建聯極力提議大浪西灣採用的。有何利弊，可自行分析。
大開發展之門 難逃污染劫
根據政府的規劃草圖，這三幅「不包括土地」，在分區計劃大綱圖下，每區會設大面積的鄉村式發展地帶，以興建小型屋宇或丁屋之用，其中海下及白腊的鄉村式發展地帶更佔其總面積三成或以上。這三個地方都沒有公共污水渠收集生活廢水。鎖羅盤及白腊甚至沒有車路。
試想一下，建屋的時候，如何可以在不破壞周圍綠化地帶及保育區的情況，將泥頭車、水泥鋼筋運入被包圍的建屋地帶呢?唯一的可能性是直升機。
同一道理，村屋要使用化糞池，如果吸糞車無路可行，如何定期清除池內淤泥，令區內水域不受污染呢？
有人住的地方，就需要基本的基建設施，如果到時政府拒絕給予就會變成不近人情。只要壓力形成，路就開，樹就要斬。政府一方面要保育郊野公園，一方面卻大開發展之門，引入大量村屋建築，做法實在自相矛盾，令人難以理解。
港「馬爾代夫」發展商早盤據
這些地區本來人口稀少，所需設施有限，但當政府一納入發展大綱圖後，丁屋需求即時突增。以鎖羅盤為例，由零增至270宗。當中有多少土地是屬於原居民呢? 立法會議員胡志偉調查業權所得，海下和白腊建議劃為「鄉村式發展」的區域，大部分已被發展商收購。其中，白腊逾85%土地早於95年已被出售，當中大部分業權由一間公司持有。而海下規劃區內大部分土地亦都被5間公司瓜分。估計，這就是民建聯議員口中所說，大浪西灣村民未來的發展夢吧。所以唯有納入郊野公園方能有效堵塞這個破壞自然生態發展缺口。
海下有生態價值極高的海下灣海岸公園，而被規劃建屋的地帶，有多個具保育價值的物種，包括土沉香、高玟葉蘭等等。而白腊更加被稱為香港的「馬爾代夫」。但在分區計劃大綱圖下，已經被發展商盤據。大浪西灣固之然不能步其後塵，城規會的諮詢，公眾亦都要積極表達意見，在11月27日(星期三)或之前，即是明天，將您的意見以電郵送至城規會(tpbpd@pland.gov.hk) 。同時，歡迎參與環團的聯署行動，促請政府將所有「不包括土地」納入所在的郊野公園範圍內。
文: 香港地球之友高級環境事務主任周月翔
（原文刊於2013年11月26日香港經濟日報 Green Forum）
題為編輯所擬，原題為〈保大浪西 先保海下白腊鎖羅盤〉