現時,土瓜灣區已成為俗稱低團費、零團費或負團費的內地團購物及用膳的熱點。情況可追溯至2008年,一間位於土瓜灣道的酒樓由做街坊生意轉型為只做內地團餐,之後在周邊出現了越來越多如珠寶店、朱古力店等專營內地團客生意的店舖。可是,區內的配套設施未能處理一批又一批來訪的內地團客所帶來的問題,反而為本地居民帶來不少滋擾,影響本地居民的日常生活。
首先,區內出現大量內地團客於行人路上等待用膳。上述情況嚴重影響市民進出居所,更有市民需要走出馬路以繞過阻塞行人路的內地團客,險象橫生。此外,接載內地團客的旅遊巴經常因為要方便上落客而違例泊車,導致土瓜灣一帶幾乎每天都會出現交通擠塞的情況。嚴重時,旅遊巴會佔據多條行車線,令校巴需要在馬路中央讓學童上落,令家長十分擔憂。本年6月,馬頭角道更發生一宗因接載內地團客的旅遊巴失控而撞死過路行人的致命交通事故,造成兩人死亡。
於致命交通意外發生後,本人隨即於區議會遞交文件,要求在發生交通意外的地點增設旅遊巴禁區,改善該處的交通情況,以降低悲劇重演的機會。運輸署於會後回應了有關訴求,並於本年8月就增設禁區一事向市民進行諮詢。警方在意外發生後明顯加強了執法打擊該處旅遊巴違泊,但隨時間過去,該處的違泊情況又再次變得嚴重。
本年9月開始,翔龍灣廣場的一間酒樓轉手經營內地團餐,自此內地團客由在商場外聚集繼而進入商場範圍內,對只有一條扶手電梯的翔龍灣廣場造成極大負荷及嚴重擠塞。此外,有居民反映曾有團客嘗試經商場進入住宅範圍、亦有女團客闖入商場男洗手間如廁的事件發生,這些滋擾令居民日益反感。
有鑑於擔憂翔龍灣廣場店舖陸續出租經營內地團客生意,本人曾聯同翔龍灣業主委員會發起簽名及「一人一信」行動,收集居民的反對意見,並與業委會代表一同前往商場發展商恒基的總部,與恒基租務部代表會面,反映居民的訴求與不滿。不過,恒基於會面後至今仍沒有就居民的訴求作出書面回覆,也沒有採取明顯有效的改善措施,反而出現了更多店舖經營內地團生意的情況。及後,翔龍灣對出出現多張抗議橫額,橫額內容正正反對恒基出租店舖予「名牌」朱古力店。
警方曾於新碼頭街舉行大型的違泊檢控行動,於行動進行時,新碼頭街一帶的交通一度變得暢順。可是,於行動完結後,旅遊巴違泊又再次死灰復燃。由此可見,警方的針對性行動有顯著效用。但事實上,警方的人手不足以於所有違泊黑點配置人手,一旦沒有警方在場,旅遊巴長期佔據行車線的情況只會不斷重演。
土瓜灣區作為住宅區,現時的規劃絕對不能應付大量內地團到訪。要解決內地團客為土瓜灣區居民帶來的負面影響,於短期內,警方必須加強執法,嚴厲打擊旅遊巴違例泊車。中期而言,政府應把內地團客逐漸分流至其他區域,例如將維港遊分流至不同碼頭上落,減低馬頭角公眾碼頭的內地團客到訪量。另外,政府亦應考慮把內地團的購物地點從土瓜灣遷往啟德郵輪碼頭及未來設立的邊境購物城,將有關商業活動轉移至合適且具有配套的地方。長遠來說,政府應加強監管,參考台灣「優質團」的做法,於行程、交通、購物等各方面訂立規定,用以規範旅遊業界,改變現時低團費、零團費或負團費的不良經營模式。
對事不對人,「內地人」並非原罪,只是內地團帶來的問題已非本地居民所能忍受。我們不反對旅遊活動,但零團費內地團為成就少數人的商業利益而犧牲本地居民的生活質素,以及損害香港旅遊業界的聲譽,是怎樣也說不過去的。
九龍城區議員 黎廣偉
資料整理:嚴浩文